赣江街道办事处2007年社会治安综合治理工作要点

    2007年赣江街道社会治安综合治理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，强化综治领导责任制，着力化解社会矛盾，夯实综治基层基础，加强和改进社会管理，完善治安防控体系，深化和谐平安创建，保持良好治安秩序，促进社会和谐，为党的十七大召开，实现经济社会科学和谐追赶型、跨越式发展，为大力实施“依托主城区，建设新章贡”发展战略和加快建设充满活力、富裕文明、环境优美、和谐平安的新章贡营造和谐稳定的社会环境。

    一、强化综治工作责任制,确保一方平安

    1、严格实行“属地管理”原则，落实基层居委会领导班子、书记、主任及其他成员保一方平安、促一方和谐的政治责任。

    2、认真贯彻“谁主管谁负责”的原则，进一步明确社会治安综合治理、维护社会稳定的职责任务，健全齐抓共管的工作机制。

    3、进一步完善社区居委会社会治安综合治理考评制度。

    4、认真总结成功经验，出台街道社会治安综合治理限期整改、黄牌警告、“一票否决”暂行规定，规范“一票否决权制”操作程序；进一步健全各项制度，促进综治工作的制度化、规范化。

    5、加大责任查究力度。对工作措施不落实而导致发生恶性刑事案件、重大群体性事件和群死群伤事故等严重危害社会问题的单位，严肃认真查明原因，查清责任，坚决实行责任查究。

    二、创建平安社区，推动和谐平安建设深入开展

    1、要把创建平安社区的重点从夯实综治基础抓起，广泛开展多种形式的平安创建活动，确保基层平安、促进基层和谐。

    2、各社区要抓好本单位的平安创建活动，同时注重发挥辖区单位的作用，进一步形成条块结合、各方联动、齐抓共建的工作局面，不断扩大平安建设覆盖面，提高创建水平和质量。

    3、和谐平安创建活动要以保平安、促和谐为出发点，以解决影响公众安全感的问题为着力点，以确保老百姓安居乐业为落脚点，丰富内涵、创新形式、注重实效，使老百姓看到实实在在的成效，为老百姓带来实实在在的利益。

    三、化解社会矛盾纠纷，积极预防和处置影响稳定的突发事件

    1、进一步规范街道矛盾纠纷调处中心的运作。整合社会各界力量，利用“和谐110”联动服务体系这个平台，着力构建党政统一领导，综治机构牵头协调、人民调解、行政调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，综合运用教育、协商、疏导等办法和法律、经济、行政等手段，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

    2、完善维稳民情信息周报、矛盾纠纷排查调处工作机制。明确排查化解责任，对矛盾纠纷实行统一受理、集中疏理、归口管理、限期办理，把大量的矛盾纠纷化解在基层，防止矛盾上交、激化，真正做到小纠纷不出社区，大纠纷不出街道。

    3、高度重视和解决城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制破产和涉法涉诉中群众反映强烈的问题，坚决防止和纠正损坏群众利益的行为。社区要加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件。

    四、加强基层基础建设，维护辖区平安稳定

   1、积极探索建立“受益者出资、企业经营、政府监督”的治安防控机制，逐步走出符合市场经济规律的治安防控新路子。大力推进科技防范，在有条件的社区（居民小区）逐步推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施。重点抓好公共复杂场所、重点要害部位治安防范管理，强化社会面（社区）的治安防控，督促机关、学校和辖区单位落实内部治安防范措施，有效防范重大治安问题发生。

    2、巩固基层综治机构，稳定基层综治队伍。充实基层综治力量，继续抓好综治队伍培训，不断提高综治队伍素质，发挥基层社区居委会在维护社会治安中的作用。

    3、狠抓综治基础工作。加强流动人口的治安管理与服务，加强人口信息登记工作，完善出租房管理协作机制，维护流动人口合法权益，打击流窜犯罪。深入推进预防青少年违法犯罪工程，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员的未成年子女等的教育，管理和改进刑释解教人员安置帮教工作。在街道范围内对近三年来的刑释解教人员开展一次集中普查，摸清底数，掌握去向，防止失控。做好刑释解教人员的就业指导和职业培训。精心实施“五五”普法依法治理规划，积极引导公民学法守法用法，增强依法维权和履行义务的意识，不断提高依法管理社会各项事业的水平。广泛开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位活动，重点加强青少年的法制宣传教育。

    4、大力加强国家安全工作。严密防范和严厉打击境内外敌对势力、敌对组织的渗透、策反、窃密等破坏活动，广泛开展国家安全法制教育，增强干部群众的国家安全意识。

    五、创新工作机制，实现综治工作的新跨越

    1、创新社会管理机制。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理机制。加强组织协调、整合社会资源、围绕治安管理的重点对象、场所、物品等，加强和改进管理办法。按照属地管理的原则，逐步探索把对“社会人”的管理作为社区管理的重要内容，充分发挥社区自治组织的功能，做到既服务好“社会人”，又管好“社会人”。健全新型社区管理和服务体制，实现政府行政管理和社区自我管理有效衔接、政府依法行政和居民依法自治良性互动，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

    2、创新非公有制经济组织综治工作机制。把非公有制组织治安综合治理纳入当地综治目标管理，纳入当地平安创建范围，采取重点指导、完善机制、规范管理、逐步推进的方法，不断拓展非公有经济组织综治工作覆盖面。落实“谁经营谁负责”的原则，明确法定代表人为治安综合治理第一责任人，对治安综合治理负总责。建立非公有制组织综治网络，规范工作内容和程序。指导非公有制组织落实人防、物防、技防措施，建立矛盾纠纷排查调处工作机制，搞好安全生产，加强企业外来务工人员的管理，营造安全有序的生产经营环境。

    3、创新平安建设工作机制。今年，街道将选择1—2个社区居委会开展典型创建工作。各社区居委会要选择1—2个居民小区开展平安建设示范，待取得成效以后全面推广。各社区居委会要解放思想，开拓工作思路，创新工作方法，提升工作水平，全面、深入、持久地开展平安建设创建活动。