赣江街道蕻菜塘社区“十大体系”进社区实施方案
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| 为进一步巩固扩大“十大体系”建设成果，使体制机制优势尽快转化为现实的生产力和经济社会发展成果，着力解决有关社区发展和居民生活水平提高的根本性问题，推进和谐社区建设。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以突出践行科学发展观学教活动为契机，全面贯彻落实党的十七大精神，大力实施“依托主城区、建设新章贡”发展战略，按照区委、区政府“一条主线、三个重点、六大工程”总体部署，紧扣从体制机制上创优发展环境这个目标，大力推进“十大体系”建设的成果转化，运用体制机制的力量，破解人民群众迫切需要解决的实际难题，完善社区服务功能，提高社区居民幸福指数，努力把社区建设成和谐平安社区。 二、工作目标和主要任务 （一）工作目标 1、社区环境更加优化，社区居民对社区居住生活环境的满意度明显提高，对社区的认同感归属感明显增强。 2、社区服务功能更加完善，社区服务水平明显提高，实现社区居民难有所帮、病有所医、住有所居、老有所养、学有所教、生活、就业有保障。 3、“十大体系”建设更加深入人心，社会认可度和群众知晓率大幅度提高。 4、社区居民素质和社区文明程度明显提升，社区和谐稳定，社区居民的幸福感和安全感明显增强。 （二）主要任务 1、建立服务机构。建立蕻菜塘社区社会保障服务中心，服务中心下设社区困难救助站、劳动保障工作站、社区卫生服务站、城市低保工作站、社保工作联络站、再就业培训基地（简称“一中心五站一基地”社会保障服务机制-“151”工程） 2、创新工作机制。着眼于有效实施城市居民最低生活保障、城镇居民医疗保险、困难户大病医疗救助、困难家庭和低收入家庭住房保障、下岗失业人员再就业、劳动技能培训、创业扶持、社保扩面等社会保障工作，健全各项工作制度，完善服务机制，提升社会保障服务效能，实现社区社会保障工作规范化、制度化、信息化。 3、健全组织网络。蕻菜塘社区服务站配有站长、副站长、工作人员，服务站下设社会保障服务中心，配齐配强了工作人员，明确工作职责和工作任务。服务站配备政策宣传员、工作联络员、民主评议员、社会监督员、劳动协管员、卫生保健员。根据工作绩效每年评出6名服务明星，即养老保险征缴扩面服务明星、城镇居民医疗保险服务明星、就业和再就业工作服务明星、困难居民帮扶救助工作服务明星、“十大体系”进社区宣传工作服务明星、城市居民最低生活保障服务明星。 4、完善工作制度。根据“一中心五站一基地”工作实际，制订完善各项规章制度，落实工作责任制，推行群众首问责任制、服务承诺制、服务事项张榜公示制，工作绩效述职评议制，年终目标管理制。为广纳群众意见和接受群众监督，服务站开通服务热线，设立“十大体系”进社区意见箱。 5、完善服务功能。根据“一中心五站一基地”机构设置，加强基础设施建设，建立集低保、医保、社保、劳动保障、困难救助于一体的一站式服务大厅，分设电教室、卫生保健室、政策咨询室，配齐电教设备、电脑、政策咨询台和宣传橱窗等设备，开设网上服务论坛、印发便民服务卡，从各个层面各个方位来构筑完善的保障服务体系，不断满足社区居民基本社会保障需求。 6、扎实推进社会保障各项工作。加大宣传力度，使“十大体系”进社区工作深入人心；积极推进社保扩面征缴工作，不断扩大社保覆盖面，全面完成社保扩面任务；努力做好城镇居民医疗保险工作，认真实施大病医疗救助，不断提高社区居民医疗保健水平；全面落实城市居民最低生活保障政策，扎实做好困难群众的救灾救济工作，使社区困难居民生活应保尽保；加大就业和再就业优惠政策的宣传落实，认真组织好下岗失业人员和公民职业化培训，不断拓宽就业渠道，扩大小额贷款规模，实现社区居民充分就业；积极做好低保家庭和低收入家庭廉租住房和经济适用住房的申报（购）安置工作。努力实现社区居民难有所帮、病有所医、住有所居、老有所养、学有所教、就业有岗位、生活有保障。 三、实施步骤 （一）调查摸底阶段（2008年3月20日—4月20日） 围绕2008年区“十大体系”进社区工作部署，结合街道社区实际，开展课题调研，确定“十大体系”进社区试点社区，找准“十大体系”进社区服务的切入点和着力点，增强工作的针对性和有效性。 （二）宣传发动阶段（2008年4月21日—5月30日） 认真实施“十大体系”宣传月活动，通过印发宣传资料、张贴宣传标语、悬挂横幅、开展“十大体系”专题知识讲座、举办社区文艺演出、刊宣传橱窗等形式，大力宣传“十大体系”的基本内涵、重要作用和深远意义，使“十大体系”深入人心、家喻户晓，营造浓厚的工作氛围。 （三）启动实施阶段（2008年6月1日—6月30日） 成立蕻菜塘社会保障服务中心，设立困难救助工作站、低保工作站、劳动保障工作站，社区卫生服务站、社保工作联络站、再就业培训基地。健全组织机构、制订工作方案和发展规划，完善各项制度和基础设施。 （四）全面推进阶段（2008年7月1日—11月30日） 根据工作总体部署和目标任务，进行分解落实，明确责任、措施和完成时限，全面扎实推进。到2008年11月底，基本完成方案确定的各项任务，推进蕻菜塘和谐平安社区建设。 （五）巩固提升阶段（2008年12月1日—12月31日） 总结蕻菜塘社区“十大体系”进社区工作经验，巩固工作成效，进一步完善工作机制，提升社区服务整体水平，为赣江全面推进“十大体系”进社区工作树立良好的示范典型作用。 四、几点要求 1、加强领导，精心组织。实施“十大体系”进社区试点工作，是全面落实区“十大体系” 进社区工作的具体要求，要切实加强领导，明确职责分工，制定切实可行的实施方案，精心组织，抓好落实。要以政策为导向，以服务为手段，充分发挥社会各界和社区力量参与该项工作的积极性、主动性，要加强调查研究，及时掌握工作进展情况，解决存在的问题，确保工作进展顺利，有序推进。 2、密切配合，形成合力。“十大体系”进社区试点工作涉及面广，任务较重，要按照职责分工，切实履行工作职责，通力合作，相互协调，形成合力，确保目标任务圆满完成。要积极组织好活动的宣传报道工作，营造良好的舆论氛围。 3、结合实际，狠抓落实。要结合工作实际，务求实效，不走过场，不搞花架子，从解决社区居民反映的热点难点问题入手，尽快打开工作局面，用机制体制的力量破解一些制约影响社区和谐、平安、发展的问题。要定期开展系列活动和特色服务，专题研究解决问题的对策，确保“十大体系”进社区工作取得实实在在的效果，为促进街道经济社会又好又快发展，构建和谐平安社区提供机制保障。 |